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关于印发《市建设局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

萍建设党字〔2017〕27号

局属各单位党委(总支、支部)、局机关各科室:

现将《市建设局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们,请结合实际制定本单位实施方案并抓好贯彻落实。


  2017年6月7日


市建设局推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

 

2016年,我局扎实有效开展了“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据《中共萍乡市委办公室关于印发<萍乡市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见>的通知》(萍办发【2017】10号)精神,结合我局实际,现就推进局系统“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护 以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求,是坚持思想建党组织建党制度治党紧密结合、深化全面从严治党的重要举措,是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要全面贯彻落实党中央、省委精神,深入贯彻落实市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求,紧密联系本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持弘扬井冈山精神、安源精神和甘祖昌精神,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中,要注重把握以下原则要求:

(一)始终坚持全覆盖、常态化、重创新。要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“党员活动日(支部主题党日)”为主要形式,以“三会一课”为基本内容,长期坚持、形成常态。各单位党委(总支、支部)在做好规定动作的同时,要运用本单位独特资源创特色、坚持有效经验做法创特色,把一方特色推广为通用模式,把有效探索转化为长效机制。

(二)始终坚持传承红色基因。充分利用萍乡红色教育资源丰富的优势,积极拓展学习教育形式,开展现场式党课、访谈式党课、体验式党课,将传承红色基因贯穿于“学做改”全过程,在学习教育中深入领会,在宣传引导中大力弘扬,在生动实践中坚定传承,让井冈山精神、安源精神、甘祖昌精神放射出新的时代光芒。

(三)始终坚持服务大局。把学习教育与加强基层组织建设和党员队伍建设紧密结合起来,与持之以恒正风肃纪、坚定不移反对腐败紧密结合起来,与党员、干部的工作职责和正在做的事情紧密结合起来,实现“两手抓、两不误、两促进”,推动广大党员展示新作风、各项工作取得新成效。

二、主要内容

   (一)学党章党规。各单位党委(总支、支部)要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风、深入领会党员的条件和义务、权利,牢记入党誓词,进一步明确做合格党员的标尺,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。要深入领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》(赣发〔2016〕3号)、《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见》(赣办发〔2016〕35号)、《中共江西省委办公厅、江西省人民政府印发<关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意见>的通知》、《中共萍乡市委办公室、萍乡市政府办公室印发<关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意见>的通知》等党内法规和规范性文件的主要精神,牢记党规党纪,牢记党的优良传统,牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人做事的基准和底线。

(二)学系列讲话。各单位党委(总支、支部)要深入领会《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》和在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话等文献的精神实质。要把习近平总书记系列重要讲话作为系统完整的科学理论体系来学,对新发表的重要讲话,做到及时学、跟进学、动态学,特别是要进一步领会习近平总书记对江西工作重要要求的深刻内涵,把学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观紧密结合起来,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解重要讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,深入领会重要讲话的丰富内涵和核心要义,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

   (三)做合格党员。各单位党委(总支、支部)要教育引导广大党员践行“四讲四有”,做到“四个合格”。政治合格,就是要坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格,就是要增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。品德合格,就是要继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清政廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观;引导党员从注重家庭家教家风做起,通过开展“党员家访”“晒家风家训”等活动,把合格党员标准融入家庭建设。发挥作用合格,就是要求党员牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,通过开展“亮身份、亮承诺”“在职党员进社区”“点亮微心愿”等活动,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

    三、主要措施

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,重点做好以下工作:

   (一)坚持学深悟透,推进“学”的常态化制度化

   “学”是学习教育的基础,各单位党委(总支、支部)和广大党员要坚持个人自学与集中学习相结合的学习方式,以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为主要学习内容,与学习贯彻落实党的十九大精神结合起来,与学习党史、党情、国情、省情、市情和省市党代表精神结合起来学习,坚持读原著、学原文、悟原理,时常捧读,常学常思,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,做到学而信、学而思、学而行。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。

    1、落实党委理论学习中心组学习制度。各单位党委(总支)和党员领导干部要以政治学习为根本,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点,年初按照上级党组织部署、结合工作实际制定年度学习计划,把学党章党规、学系列讲话作为重要内容列入学习计划。要将集体学习研讨作为学习的主要形式,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流,集体学习研讨应当保证学习时间和质量,每季度不少于1次。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成党委(总支、支部)规定的学习任务。

    2、落实“三会一课”制度。基层党支部和广大党员要以“三会一课”为主要形式组织学习,“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼、坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。集中学习每年可设定3-4个专题、每个专题列出若干小的主题。党支部每月初召开1次支委会,研究学习主题和步骤,明确学习内容和方法;党小组每月召开1次会议,组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习,不设党小组的以党支部为单位集中学习;党支部每季度召开1次党员大会,围绕所列专题,联系思想、工作和生活实际开展讨论。党支部每季度组织1次党课,可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要带头参加所在支部学习教育,各单位党委(总支、支部)书记每年至少讲一次党课。

    3、落实“支部党员活动日(支部主题党日)”制度。以“支部党员活动日(支部主题党日)”为主要形式集中分段落实“三会一课”有关要求。“支部党员活动日(支部主题党日)”原则上为每月第一周周五,可组织开展“三会一课”、交纳党费、志愿服务、重温入党誓词、吟诵红诗、咏唱红歌、讲述红色故事等活动。基层党支部要按照“一支部一计划”的要求,结合实际制定“支部党员活动日”计划并报上级党组织备案,如实记录“支部党员活动日(支部主题党日)开展情况,做到时间不妄改、动作不走样、效果不打折。鼓励运用新媒体创新学习方式,建立支部微信学习群,支部党员原则上都要加入,并设立学习群管理员、制定学习群管理制度,组织党员围绕学习专题经常性开展“微讨论、微发言”和“微体会、微心得”交流。

   (二)坚持“先锋创绩”,推进“做”的常态化制度化

   “做”是学习教育的着眼点和落脚点,各单位党委(总支、支部)要深入推进“先锋创绩”活动,引导党员干部始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,切实做到“四个合格”。

     1、立足岗位作贡献。各单位党委(总支、支部)要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,立足岗位、履职尽责,围绕党中央、省委和市委重大决策部署有作为,面对急难险重任务显身手。广大党员要提振精气神、激发内动力、增强责任感、自觉把个人事业和全市、全省甚至全国的工作大局联系起来,把自己所承担的工作和当前的发展大局联系起来,充分发挥党员先锋模范作用。

    2、开展党员志愿服务。各单位党委(总支、支部)要把党员志愿服务作为党员联系服务群众的重要方式,健全完善党员志愿服务队伍,由党员领导干部带头,结合城市文明创建、脱贫攻坚等中心工作,采取集中服务、结队服务、认领“微心愿”等多种方式,引导广大党员投身公益事业、服务基层群众,以党员志愿服务引领社会志愿服务,倡导和传播良好的社会风尚。深化“在职党员进社区”活动,组织党员到社区报道并认领岗位,引导在职党员在“八小时之外”开展志愿服务活动。

3、落实党员“先锋创绩”百分制年度考核制度。各单位要运用好党员“先锋创绩”百分制考核制度,以“四个合格”作为考核党员的主要尺度,科学设置量化指标,推动广大党员以实际行动践行“四讲四有”。党支部要按照“年初定承诺、半年一申报、年终一总评”的方式,主要以党员“述绩”、群众“评绩”、公示“亮绩”、支部“定绩”、组织“用绩”五个环节,根据党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现进行“百分制”考核,结合民主评议情况,确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次,并根据不同考核评议结果对党员采取表扬和限期整改等奖励处置措施,切实做到考核评议工作有据有序有效。

(三)坚持问题导向、推进“改”的常态化制度化

“改”是衡量学习教育工作成效的重要标准,各单位党委(总支、支部)和广大党员要坚持学做结合、突出针对性,要有深入查摆问题的决心、敢于直面问题的勇气、勇于自我革命的精神,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

1、要对标定位查找突出问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照“四个合格”标准,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各单位党委(总支、支部)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题;要结合支部实际,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2、要把党的组织生活作为查找问题的重要途径。注意听取群众的意见和反映,突出问题导向,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评与自我批评,坚持“团结—批评—团结”,讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,开展积极健康的思想斗争,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。规范和纯洁党内同志交往,建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。党员领导干部要以身作则、以上率下,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,为广大党员干部作出示范表率。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况,被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态。

3、要将真改实改贯彻学习教育全过程。坚持边学边做、边查边改、即知即改,把自身深入查摆出来的问题、群众集中反映上来的问题、上级点出来的问题与巡视巡察发现的问题结合起来进行整改,把思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党组织问题和党员个人问题一起解决,制定整改清单,实行整改通告制度,通过板报、简报、党务公开栏公示整改情况,让广大群众切身感受到学习教育带来的新变化和新成效。要特别重视作风改进的问题,深入贯彻中央八项规定精神,弛而不息纠正“四风”,坚持和发扬党的优良传统和作风。坚持把纪律挺在前面,严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,用纪律管住全体党员。旗帜鲜明讲政治,把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终做政治上的明白人、讲忠诚的知行合一者。各级领导干部要带头抵制“假、浮、蛮”“私、奢、贪”“满、慢、软”“庸、懒、散”等不良作风,大兴求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风、批评与自我批评之风,带动广大党员和干部群众见贤思齐。

四、组织领导

各单位党委(总支、支部)要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。

(一)层层压实责任。各单位党委(总支、支部)要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单,纳入党建工作考核,切实履行主体责任,每年专门研究部署,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格,确保责任真正落实落地。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,一级抓一级,层层抓落实。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作加强对党建工作的指导。

(二)坚持以上率下。充分发挥领导机关、党员领导干部带头示范作用。党员领导干部要把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,与党员一起学习交流、一起查摆解决问题、一起接受教育。要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线。要带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭家教家风,保持清正廉洁的政治本色。

(三)强化支部建设。把党支部建设作为最重要的基本建设,落实“党建+”、党建强的理念,深入推进“连心、强基、模范”三大工程,提高基层党建工作水平。党支部要健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强党员队伍建设,严把入口、畅通出口,加强教育、强化管理,努力使每名党员都纳入党组织有效管理。

(四)做好宣传引导。充分运用各类媒体加强宣传引导,大力宣传党中央、省委和市委的部署要求,宣传学习教育进展成效,宣传基层创造的鲜活经验和有效做法,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。注重运用支部微信群等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资料,推送好资源引领学、推送好经验借鉴学、推送好榜样带动学、推送好活动一起学。

(五)加强督查考核。局党委将采取每月调度、明察暗访、随机抽查、定期通报、面谈、约谈等方式,对基层党组织开展“两学一做”学习教育进行经常性督查。各单位党委(总支、支部)要把开展学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的重要内容,结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要抓严抓实督促指导、民主评议、考试考核等环节工作,把压力传导下去,让真实效果显现出来,促使基层党支部和广大党员真学实学、真做实做、真改实改,取得扎实成效。

 



 

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