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关于对驻在部门开展基层侵害群众利益不正之风和腐败问题重点核查工作情况进行督查工作方案

    为落实《全市基层侵害群众利益不正之风和腐败问题重点核查工作方案》工作要求,确保全市集中整治工作取得整体实效,结合市建设局、市房管局(以下简称驻在部门)职能制定如下工作方案。

    一、成立督查工作领导小组

    成立以纪检组组长为组长,驻在部门分管领导为副组长,驻在部门有关科室负责人及相关单位负责人为组员的工作领导小组办公室,办公室设在纪检组,主要负责统筹协调,强化监督执纪问责,整体推进驻在部门专项治理工作纪检组副组长兼任办公室主任并负责日常工作。
    二、工作目标任务
     全面落实从严治党要求,把开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作好坏,作为检查驻在部门落实市委决策,干部担当、亲民、为民的重要依据。督促驻在部门突出问题导向,对侵害群众利益的问题进行大起底、大排查,全面清查并加大力度查处农村危房改造、居民小区物业管理等方面的涉民资金、为民办事、部门执法、干部作风等方面侵害群众利益的违规违纪行为。

 

二、督查对象
     驻在部门工作人员。重点对象是直接联系服务群众的单位部门主要负责人、关键岗位工作人员。 

三、督查内容

    督查农村危房改造方面:危改对象是否符合要求;危改资金是否足额到达危改农户账上;危改农户是否将危改资金用于危房改造;农户申请危改资金是否顺畅;驻在部门是否建立全市危改农户信息相关台账,推进危改工作是否按政策要求办事;在推进危改工作中,公职人员是否存在推诿扯皮,吃拿卡要等现象。

督查居民小区物业管理方面:物业主管部门是否建立物业管理投诉受理制度;对业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中的投诉办理是否及时;小区物业从事物业活动行为是否符合业主要求;小区维修项目申请是否实事求是;物业管理部门在动用小区物业维修资金前是否实地查看申请维修项目和建立维修项目台账;物业管理部门在支付维修资金前是否履行关于住宅维修资金规定的有关报批程序;物业管理部门对维修项目资金结算报告审计是否严格把关;物业管理部门、小区物业公司及相关单位工作人员在工程项目建设工程中是否存在利益输送,并对2011年以来住宅维修工程项目审批、资金使用情况进行一次全面检查。
      四、时间安排和方法步骤
      本次专项督查41日开始,至20171230日结束,按照查和整治全覆盖、整改逐条过的原则,边查边改,纠建并举,稳步推进。重点抓好以下几个方面:
      1、宣传发动(41日—45日)。制定具体实施方案,召开专项督查工作会议,搞好动员部署,准确把握工作目标任务。强化群众监督,畅通诉求渠道,公布举报方式,认真受理群众投诉,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
      2、查找问题(46416日)。通过自己找、暗访群众、项目及对象方式,全面排查问题,不留死角。一是要求相关单位自查存在问题和不足。二深入群众收集信访举报投诉。三是项目专项审计

  3、分类处置(417427日)。根据问题性质,实行分类处置:
     1)对资金使用问题,及时纠正解决,最大限度维护好群众利益。
     2)对工作中出现的问题,认真分析问题背后的原因,界定责任对象。

  (3)对职能部门、单位工作人员问题,落实自查从轻、被查从严的政策,对主动查找和纠正问题的依纪从轻减轻或免于处理;对不主动查找、拒不纠正的,移交有关部门依纪依法从重处理。
      4、逐条整改(428517日)。对照问题清单,制定整改计划,明确责任单位、责任人员和整改时限,逐条整改到位。容易解决的个性问题,及时纠正解决;对一时难以解决的,作出时间划,并创造条件尽可能解决;对已经解决的,采取相关巩固措施,防止反复。

   5、挺纪在前(5186月17日)。坚持把纪律挺在前面,运用好监督执纪的“四种形态”。加强问题线索管理,对干部职工违纪问题线索大起底、大清理,区分违纪问题性质,对于一般性和轻微违纪问题,采取诫勉谈话、廉政谈话、责令检查、取消评先、调整岗位等方式处理;对于典型性和严重性违纪问题,将综合运用组织处理、纪律处分和法律手段严查快办、坚决惩处,典型案例将公开通报曝光。

    6、建章立制(6月181230日)。各职能部门及有关单位要结合廉能风险防控机制建设,有针对性地完善机制制度,构建维护群众利益的长效机制,形成一整套严谨细致的运行程序和监管办法。
     、工作要求
      1、高度重视。本次集中开展侵害群众利益不正之风和腐败问题重点核查工作,是贯彻中央全面从严管党治党要求、是我市深入推进基层党风廉政建设的重要举措,是对干部职工能否直面问题、有无责任担当的检验。驻在部门及有关单位务必站在政治高度,统一思想,提高认识,采取措施,抓好落实,确保重点核查工作取得实效。
      2、压实责任。单位“一把手”是第一责任人,要认真履行全面从严管党治党主体责任,层层压实责任,要亲自过问调度、亲自追责问责。
      3、协同配合。各有关单位要各尽其责积极主动做好职责范围内的专项检查工作

   4、加大惩处。纪检组将加大对侵害群众利益不正之风和腐败问题整治力度,把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为主要任务。对各有关单位的主要负责人、关键岗位工作人员不敢担当、不负责任、为官不为、失职渎职等问题进行责任追究。
     5综合治理。加强党纪党规和廉洁履职教育,注重发挥正面典型倡导和反面案件警示作用,切实增强干部职工的宗旨意识、法纪观念和工作能力,夯实服务群众思想基础。强化制度约束,让潜规则无处可藏,让权力在阳光下运行。完善考评激励机制,落实奖惩措施,规范公共资金使用,让群众更多感受到重点核查工作带来的实际效果。

 

                                        驻市建设局纪检组

                                           2017年4月5日


 

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